2023年，江苏省河长办在全省范围内评选出幸福河湖建设典型案例25个，水利君现陆续推出“幸福河湖典型案例”系列，节选其中13个典型案例，展示其工作成效及建设亮点，为全省加快建设幸福河湖提供借鉴。本期带来扬州市古运河幸福河湖样板建设案例。

　　扬州古运河最早起源于吴王夫差开凿的古邗沟，主要的功能是运兵北伐，后经隋炀帝扩挖沟通。古运河城区段长27.82公里，东北自京杭大运河引淮水经扬州闸折向西南至瓜洲入长江，目前是扬州主城区涝水的主要外排通道。古运河城区段相互连通的支流众多，从北至南分别为：邗沟、漕河、北城河、响水河、七里河、沙施河、小秦淮、二道河、篙草河、新城河、安墩河等，除新城河外，其余支流均通过闸站控制。

　　扬州市级总河长专题调研古运河幸福河湖建设，多次听取古运河建设方案汇报，强调要高标准编制古运河开发建设方案，扎实推动河湖长制落地见效，加快打造幸福河湖示范样板。扬州市水利部门多渠道筹集幸福河湖建设资金，市级财政投入建设和管护资金5241万元，争取省级补助资金约500万元，重点用于实施古运河综合整治和河长制文化建设，并严格执行水利资金管理办法，确保资金落地见效。

　　围绕“文化旅游名城”，出台《扬州市“十四五”文化和旅游业发展规划》，弘扬运河文化。开展“运河十二景”评选，完成古运河重要支流北护城河文化旅游聚集区（一期）建设工程。开通古运河水上游览线，在古运河活水源头扬州闸筹建水利文化展馆。位于古运河三湾湿地公园内的中国大运河博物馆自开馆以来日均人流量1万。瓜洲泵站作为古运河入长江的南大门，荣获水利工程最高奖项大禹奖和“2022~2023年度第一批中国建设工程鲁班奖”。

　　积极开展扬州闸泵站、瓜洲闸泵站等工程建设，进一步完善防洪保护圈，古运河防洪标准达到50年一遇，区域防洪能力得到极大改善。实施古运河综合整治，增加河道亲水性、生态性、景观多样性，如今古运河沿线绿植覆盖，亲水公园坐落河畔，沿河步道、设施完好，环境更加生态、美丽、宜居。古运河幸福河湖建成后，成为游客、市民游览、休闲的好去处。

　　启动“一河一策”计划修编，明确总体目标、建设内容和实施路径，统筹市级部门和区级地方工作，实现城市水系治理“规-建-管”一体化。

　　以河长制为平台，整合发改、自然资源、水利等部门，将古运河重生与中小河流治理、美丽乡村建设等方面相结合，优化、明确建设目标与任务必一运动，形成工作合力。

　　统一制定古运河排污口整治实施方案，统筹沿线政府、企业，提出入河排污口整治措施，提高入河排污口设置的科学性和规范化，实现有序监督管理。

　　明确“基础先行、核心引领、以点到面、以带串珠、依次开发”工作步骤，以城河共生为依托，以生态修复为先行，以千年文史为核心，以发展运营为引擎，激活城市内生动力。

　　结合古运河沿线水质条件、水岸贯通情况、滨水经济带发展现状和群众诉求，制定“高标准、较高标准、基本标准”三级建设标准，优先确保水资源、水安全、水环境等流域环境基础工作的开展。

　　充分借助政府和社会力量，通过平衡不同利益群体需求、整合多部门资源，引资、引智、引技，在探索古运河水岸共治新路径的同时，推动城市空间修复，多方位拓宽古运河治理的资金渠道。

　　以古运河及其31条支流为重点，分年度提出治理措施、工作任务、时间要求，形成任务清单；明确各项任务的牵头和配合部门，落实相关责任人，形成责任清单；加强“负面清单”的治理、验收、销号工作，确保河道整治各项任务按期完成。

　　落实古运河片区“一河一策”行动计划治理方案，结合无人机巡检、遥感影像、水质自动监测等高科技手段，建立河道电子信息档案，扩大专业机构及公众参与度，进一步增强全民河湖治理保护责任意识。

　　将河湖长制工作落实情况纳入各部门、各地区年度绩效考核，引导基层建立长效制度安排和整体统筹规划，将公众满意度作为河湖长制考核的重要指标，同时尝试引入第三方评估，加强社会力量参与监督考核。